淄博港总体规划（2019-2040） 实施后评估报告

淄博港总体规划（2019-2040）

实施后评估报告

 

《淄博港总体规划（2019-2040）》经淄博市人民政府批复后，由淄博市交通运输局牵头承办实施，现将该决策实施后评估情况报告如下：

一、规划背景

近年来，淄博高质量转型升级其势渐成，城市发展迈上新台阶。但我市内河运输基础较为薄弱，成为综合交通运输体系的突出短板。在省委、省政府高度重视下，借小清河复航之际，我市抢抓战略机遇，高水平规划淄博港形成“一港二港区三作业区”发展格局，先期建设高青港区花沟作业区一期工程，为完善综合交通运输体系、补齐内河水运短板提供强大助力。

二、建设情况

淄博港高青港区花沟作业区一期工程位于高青县花沟镇宋套村以南，小清河北岸（左岸），县道X028跨小清河唐口大桥下游200米处。规划建设4个1000吨级通用及多用途泊位，配套建设码头、房建、道路及堆场等基础设施，岸线总长330m，设计年吞吐量320万吨。

2022年2月，项目开工建设。2023年6月8日，项目通过竣工验收。7月21日，小清河首次载货试航顺利抵达高青港区并开展卸货作业，标志着高青港区已具备使用、运营条件。

三、存在问题

淄博境内小清河沿线工业基础发达，沿河大型企业众多，拥有金诚石化、博汇集团、汇丰石化、海力化工等实力雄厚的工业企业。其中，企业生产所需的煤炭、工业盐、木片、原油、铝矾土等主要原材料及能源的需求量就达千万吨级以上。现阶段，高青港区的初步建成为我市港航物流产业发展提供了良好的基础设施条件，但腹地企业对于内河航运相关政策、小清河集疏运体系规划等情况未深入了解，部分企业尚处于观望状态。下一步需持续加大力度，鼓励、吸引周边企业深化合作，抢占港航物流商机，完善市场培育，最大化释放“黄金水道”优势，充分发挥港航经济最大效益。

四、下一步工作打算

（一）港产融合、交通先行，构建小清河集疏运体系

随着港口的建设，推动完善具有多式联运功能的综合物流枢纽。一是将港口作业区与国省道、铁路站点、工矿企业有效连接，提供便捷的集疏运条件。二是大力推行公铁水联运，改造、提高各港区后方相关道路等级，打通进港“最后一公里”。三是鼓励小清河沿线企业选择公路转水路运输，有效降低大宗货物运输成本，减少对腹地生态环境污染。

（二）加强政策引领，促进投资多元化

推行“公改水”运输结构调整，符合国家发展低碳经济、绿色经济的可持续发展战略要求。实施过程中，加强相关政策的引领，充分挖掘、强化项目的“绿色、低碳”特征，通过多种形式有效拉动社会资本，尝试建立以投资政策指导、强化金融支持为重点的投融资试点，探索差异化的投融资模式、组织形式、服务方式，为利用多种渠道融资提供良好条件。

（三）打造绿色港口，赋能绿色低碳高质量发展

深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色低碳高质量发展理念，推进绿色港口建设。一是规划码头前沿建设综合岸电装置并实现常态化利用，同时满足特定电动船舶、社会船舶用电需求。二是规划港区办公楼顶、码头堆场等区域建设光伏发电设施，满足日常生产、生活需求。三是优化港口能源结构，对港口作业车辆、设备实施新能源更新替代，提高新能源清洁能源的比例。

（四）加强信息系统建设，打造高标准运营模式

推动信息化运营模式建设。一是搭建港航物流监管系统，将船舶终端接入港航物流监管系统，对船舶的分布情况、运行状态实施人工智能监控；二是主动加强与省内其他地市港航体系的联系，与全省港航系统实现资源共享、数据交换，建立综合港航服务体系。

五、预期成效

（一）补短板，实现我市内河水运“零”的突破

高青港区花沟作业区一期工程与复航工程的同步建成，标志着现阶段我市内河水运实现了从无到有的跨越，小清河也将成为我市直接通向海洋的对外开放通道，对于促进国家“蓝黄”两大战略实施和省会城市群经济圈建设将发挥重要作用，同时也对于我市践行绿色低碳高质量发展理念，实现高质量产业转型升级有重要意义。

（二）降成本，充分发挥内河水运“省”的优势

发展内河水运，实施“公改水”，可大幅降低企业运输成本。依托小清河复航机遇，超前谋划部署，推进高青港区花沟作业区二期、桓台港区规划建设，持续构建完善我市内河水运网络，打造我市新的经济增长极。

（三）减排放，有效促进内河水运“绿”的提升

发展内河水运，是落实国家“碳达峰、碳中和”双碳战略部署的重要体现，对于推动我市发展“绿色交通”、“低碳经济”，培育形成绿色发展新动能，提升我市城市品质能级，有着重要的促进作用。

 

                                 

 淄博市交通运输局

 2023年9月15日