淄博市加快推进ETC应用实施方案下发

    7月10日，淄博市交通运输局、淄博市发展和改革委员会、淄博市公安局、淄博市财政局联合下发《淄博市加快推进ETC应用实施方案》，全文如下：

    为贯彻落实党中央、国务院关于深化公路制度改革取消高速公路省界收费站决策部署，根据《国务院办公厅关于印发深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案的通知》（国办发〔2019〕23号）、《国家发展改革委 交通运输部关于印发<加快推进高速公路电子不停车快捷收费应用服务实施方案>的通知》（发改基础〔2019〕935号）、《交通运输部办公厅关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》（交办公路明电〔2019〕45号）、《山东省交通运输厅 山东省发展和改革委员会 山东省公安厅 山东省财政厅关于印发山东省加快推进ETC应用实施方案的通知》（鲁交财〔2019〕25号）文件精神，在我市高速公路实现不停车快捷收费，加快ETC发行，制定本实施方案。

    一、总体目标

    坚持政府主导、市场引导、社会参与的原则，调动市内一切可用资源，加快推动高速公路ETC的应用发展，确保2019年年底新增ETC用户62.51万以上，汽车ETC安装率达到80%以上，通行高速公路ETC使用率90%以上，ETC收费站覆盖率达到100%，所有人工收费车道支持移动支付等电子收费方式，显著提升高速公路不停车收费服务水平。

    二、工作措施

    （一）明确责任主体。根据省对我市的ETC发行任务指标，结合2019年4月底本市汽车保有量情况和ETC发行情况（按照本地车辆牌照统计），将我市新增ETC指标分解到各区县。各区县人民政府负责组织好本地ETC发行，统筹调度当地ETC客服中心、ETC合作银行，充分发挥政府主导作用，积极调动市场各参与方积极性，多渠道、多方式便利群众办理安装。（各区县人民政府负责）

    （二）加快公务、特种车辆ETC装置安装。2019年7月底前，完成机关事业单位公务用车、国有企业车辆、救护车、警车、工程抢险和消防、城市管理执法执勤用车等特种车辆安装使用ETC。机关事业单位、国有企业等单位职工个人用车应安装使用ETC。自2019年8月1日起，机关事业单位、国有企业等所属车辆实行高速公路通行费电子发票报销。（各区县人民政府、市交通运输局、市财政局负责，各相关部门配合）

    （三）推动其他机动车辆ETC装置安装。2019年10月底前，完成客运车辆、租赁汽车、公路货运车辆等营运车辆安装使用ETC。12月底前，力争完成民营企业、社会车辆、居民个人车辆安装使用ETC。（各区县人民政府负责，市交通运输局配合）

    （四）优化ETC客服模式，拓展发行服务场景。全面实施ETC车载装置（OBU）免费安装。实现服务网点由城市到乡镇、社区、农村，网点全覆盖、服务全覆盖。各区县要充分利用车管所、加油站、4S店、汽车维修厂、停车场等渠道，为社会车辆提供一站式全流程的安装服务。（各区县人民政府、市公安局、市交通运输局负责）

    （五）规范发行管理。根据国家有关要求，完善内部发行监督检查和责任追究机制。结合我市实际情况，加强监管力度，促进市场公平有序竞争。（市交通运输局负责）

    三、保障措施

    （六）加强组织领导。大力推动ETC发展应用,迅速提高ETC安装和使用比例,是保障2019年年底前基本取消全国高速公路省界收费站、实现不停车快捷收费的关键。为加快推动ETC应用工作，我市成立以市政府副市长刘荣喜任组长，市政府副秘书长鹿斌佐、淄博市交通运输局局长王兴任副组长，市发展和改革委员会、市公安局、市财政局、市交通运输局和各区县政府分管负责人为成员的工作专班，专班办公室设在市交通运输局，各区县人民政府也要成立相应的工作专班，强化组织领导，科学组织、周密部署、扎实推进。

    （七）明确责任分工。各区县人民政府要把ETC推广发行作为当前一项重要工作，提上重要议事日程，尽快制定本地区ETC推广发行方案，明确联系人、确定职责分工、拉出工作清单、确定时间节点、加大宣传力度，坚决完成本区县分配任务。各区县分管领导要亲自调度本区县ETC推广发行情况，确保工作扎实有力推进。市交通运输局要充分发挥组织协调职能，统筹调动各高速公路运营单位、ETC发行机构、ETC发行合作银行单位积极投入到ETC推广发行工作中。各相关部门要充分发挥行业指导职能，督促指导行业单位、企业主动与ETC发行机构、ETC发行合作银行联系，加快ETC安装工作。

    （八）加强调度通报。各区县要明确专门机构和人员，加大调度，定期通报，汇总ETC推广应用统计数据和信息，每周报送市推广ETC应用工作专班办公室（联系人：王晓红，电话：13853355866，邮箱：zbgljzjb@163.com）,根据各区县ETC安装数量和ETC覆盖率等指标，坚决查处不作为、慢作为等行为，确保ETC发行工作规范有序开展。

    （九）加强宣传引导。要集中精力做好ETC发展应用工作的媒体宣传、社会宣传和公益宣传，多渠道、多角度开展政策解读，充分宣传ETC在便捷交通、减少拥堵、节能减排、提升高速公路通行体验等方面的重要意义。各区县政府要大力宣传ETC“安装不花钱，使用更省钱，出行更便捷”优势，组织好“安装ETC，畅行高速路”的主题宣传活动，引导社会各界关注和支持ETC推广应用，树立ETC服务品牌，扩大社会影响力，及时回应公众关切，切实提升人民群众的获得感、幸福感，为高速公路持续健康发展营造良好氛围。

    附件：1.淄博市推广ETC应用工作专班成员名单

          2.2019年淄博市各区县汽车ETC发行量参考值

          3.淄博市ETC客服网点、ETC合作银行联系人一览表

附件1

淄博市推广ETC应用工作专班成员名单

组  长：刘荣喜    副市长 

副组长：鹿斌佐    市政府副秘书长

        王  兴    市交通运输局局长 

成  员：   

郭  庆    市发展和改革委员会副主任

张洪波    市公安局党委委员、副局长

王连忠    市财政局副局长

宋  敏    市交通运输局副局长

王  鉴    张店区区委常委、区政府副区长

赵  军    淄川区人民政府副区长

黄向军    博山区人民政府副区长

耿  峰    周村区人民政府副区长

王立明    临淄区人民政府副区长

刘  俊    桓台县人民政府副县长

张亮云    高青县人民政府副县长

武光明    沂源县人民政府县委常委统战部部长

王建军    高新区工委委员、管委会副主任

尚志胜    经济开发区管委会副主任

张  岩    文昌湖建筑管理处副主任

专班办公室设在市交通运输局，王兴任办公室主任，宋敏任办公室副主任，成员：张海涛、张秋霞、齐国华、王晓红、徐霖、孙博。本专班不作为议事协调机构，工作任务完成后即行撤销。

附件2 

              淄博市各区县ETC发行量参考值

                                             单位：万辆

附件3

    淄博市ETC客服网点、ETC合作

        银行联系人一览表