关于淄博轻轨一号线北终点站延伸到桓台主城区的建议的答复
市政协十二届四次会议
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建议人: 裴培科
主办单位: 淄博市交通运输局
答复时间: 2020-07-28
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  • 建议内容

裴培科委员:

您提出的关于“淄博轻轨一号线北终点站延伸至桓台主城区”的建议收悉,现答复如下:

一、轨道交通1号线规划情况

2017年4月,市政府批复的《淄博市轨道交通线网规划》,已将桓台县纳入了全市线网规划范围,1号线(桓台站-东四路站)为连接桓台、高新区、张店的线路,长度30.06km,设站17座。其中,桓台段设桓台站、文体中心站、红莲湖站、果里站、黄河大道站。

按照《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(国办发〔2018〕52号)有关规定,城市轨道交通主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区。当前,我市的GDP、一般公共预算收入和人口三项指标虽符合建设轨道交通城市要求,但我市中心城区和城市总体规划确定的重点地区未包含桓台县,轨道交通1号线目前在国家政策层面尚不具备延伸至桓台县城区的建设申报条件。因此,《淄博市城市轨道交通近期建设规划(2020~2025年)》中确定的1号线一期工程北起黄河大道站,不占用桓台土地。

下一步,我局将积极协调发改、自然资源等部门,将桓台县纳入我市中心城区和城市总体规划确定的重点地区后,适时启动将轨道交通1号线北延至桓台主城区项目,从而实现桓台与高铁新城、淄博新区、老城区的快速通达。

二、轨道交通建设进展情况

我市城市轨道交通前期工作正在全力推进。2017年 4月,市政府批复了我市城市轨道交通线网规划;2018年4月,省发改委同意按上报的建设规划主报告开展相关附件编制工作;2019年2月,建设规划环评报告获得生态环境部批复;7月,我市近期建设规划顺利通过省发改委组织的评审,根据审查意见,修改完善形成《淄博市城市轨道交通近期建设规划(2020~2025年)》,所有支持性附件同步编制完成;2020年3月,市政府成立了轨道交通建设领导小组。

目前,我市轨道交通建设规划正在履行国家审批程序,1号线一期工程可研主报告和相关附件正全力推进。下一步,在建设规划取得国家批复后,我局将尽快完成开工前相关手续办理,争取尽早开工建设。

感谢您对全市交通运输工作的关心和支持!同时也恳请您继续提出好的意见和建议,以便我们更好地提高工作质量和服务水平。

 

 


                                                                                                                2020年7月28日


关于淄博轻轨一号线北终点站延伸到桓台主城区的建议 背景及问题分析 轻轨作为一种绿色的交通方式,能够减少能耗和对城市的污染,改善城市环境;作为一种准点、安全的交通方式,能够缓解城市交通拥堵,更好的为居民出行提供便捷的服务;作为一项重大基础设施建设,能够带动一大批相关产业的发展,促进新的经济增长点,为社会提供大量的就业岗位。 近几年来,淄博轻轨的发展已经逐步提上日程,桓台县作为淄博市“四位一体”一体化发展重要区域,在与中心城区的统筹发展、紧密联系上具有先天的地缘优势。随着市中心城区的不断扩张,将通过辐射效应使部分产业、资金、技术和人才资源转移到桓台。张桓一体化融合区域通过发展配套产业和承接转移产业,将实现桓台融入中心城区、服务中心城区的功能。 “城市发展,交通先行”,城市发展方向、空间布局的制定和完善与交通发展策略密切相关。 近年来,桓台县社会经济发展迅速,与主城区的联系日益密切,金晶大道、柳泉北路的交通压力越来越大,随着西五路、西十三路等主干路的互联互通,大大缓解了桓台与主城区之间的交通压力。 在淄博市委、市政府“张周桓文”一体化工作思路指导下,张桓一体化融合发展趋势越来越明显,桓台至淄博主城区的通勤人口不断增加,致使现有的交通已不能满足人们生活工作的需要,如何提高城市综合交通系统整体运行效率,方便群众出行?国内外各大城市的发展经验证明:在一定的经济基础条件下,发展城市轨道交通是解决大城市交通问题和实现可持续发展最有效的途径之一。 《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》 要求优先发展公共交通,到2020年超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。 桓台县素有“北国江南”的美誉,是淄博市的后花园,淄博市的四家中国民营企业五百强公司均位于桓台。2019年荣登四榜百强县市,全国综合实力百强县市、全国绿色发展百强县市、全国投资潜力百强县市、全国科技创新百强县市。先后荣获过中国科技进步先进县、中国民政工作先进县、中国文化先进县、中国生态示范县、中国最关注民生的县、中国文明县城等荣誉称号,具有很好的发展后劲。 《桓台县综合交通规划(2017-2035年)》第三十五条提出了融入张店,同城发展的要求。通过城市轨道交通、快速路等交通设施,打造同城化交通联系,促进桓台融入淄博市中心城区发展。 根据统计,张桓一体化特征明显,联系人次多、强度大,同城化趋势显现,出行目的近一半为上班通勤,人流、车流呈现明显的上下班“钟摆”交通。根据统计上班通勤人数约占总通勤量的一半左右。 而作为桓台和张店联系的主干道,柳泉北路、金晶大道交通饱和度较高,上下班高峰时期交通压力大,明显出现交通拥堵现象。51路东线、51路西线、251路等公交线路中心城区方向日客运量已经达到约1.5万人次。柳泉北路、金晶大道等南北干道,私家车交通量约2.5万辆次/日。各主干路的交通客流量已经能够支撑1条轨道交通的运量。 建议 轨道交通建设是一项重大的市政基础设施工程,轻轨1号北线对于改善桓台至中心城区的道路交通状况、改善城市交通环境具有重要意义,并能促进沿线地区的土地开发、改造与建设,有助于张桓一体化融合区域的开发建设。 其必要性在于:一是缓解交通紧张局面、实现城市交通发展战略的需要;二是张桓一体化城市建设和经济持续快速发展的迫切需要;三是节约能源和改善城市环境质量的迫切需要。 在第一轮的轻轨一号线规划中,北终点站是到桓台县城,但是随后终点站被调整到了黄河大道站,现在黄河大道附近人烟稀少,离桓台城区较远,完全不能为桓台县城提供服务,更不利于张周桓文一体化建设。 淄博轻轨1号北延至桓台县城,沿西五路、果里大道和柳泉北路布设,西五路、果里大道、柳泉北路均为城市主干路,均预留有宽阔的道路绿化带,可以作为轻轨的建设、运行空间,避免了大量的拆迁工作。 为此建议: 一、通过各方面的工作,重新调整规划,力争使轻轨一号线的北终点站由黄河大道站调整到桓台工业路附近。 二、加快速度,争取让轻轨一号线尽早投入使用。